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第二十六回 袭县城欺民众，危如累卵
辛南庄县是刚刚解放的一个县城，是距离西安只有不到100公里的小县城，但却是交通要道上的一个重要城市，尤其是处于秦岭山脉入口，自古就是兵家必争之地。可以说这里进可攻退可守，因此长期被秦岭中众多土匪所看重，也时常被土匪劫掠，老百姓被土匪都吓怕了，甚至也有一些人被逼无奈，只好做了土匪的内应，尤其是富家大户更是勾结土匪，鱼肉乡民。国民党军队败退以后，被击溃和打散的几千名士兵，又被保密局发展为潜伏的特务人员，除了隐藏在附近好几个城市以外，还有大部分都被派进了当地土匪中，形成了一股股让老百姓心惊胆战的恶势力。
由于辛南庄县的特殊地理位置，解放大军在继续西进的同时，留下了一部分军队，和当地的地方组织结合起来，以维护治安为主要目的，重点是要保障前线部队和后勤保障部门的联系。因此，辛南庄县成为了一个重要的枢纽，成立了临时的军管会机构，并且设在原国民党县政府的小楼里。但是，由于这一带的形势复杂，特别是土匪猖獗，所以仅有一个连的守卫部队明显感到势单力薄，只能保证几个重要的交通要道的安全，而根本无法开展有效的剿匪工作，只能依靠解放前的几个游击部队，对土匪暂时采取防守的态势。
可是，这一带最猖獗的土匪头子霜哥在得到了国民党的委任状以后，又发现解放军还不能对他进行清剿，就自大的以为我军的力量不够，难以对他构成威胁，因此多次带领人马偷袭了几个小县城的人民政府驻地，还相继杀害了几十名干部群众。尤其是，他还恶狠狠威胁秦岭山脉附近的绝大多数的县城和农村的民众，不要与解放军联系，否则对他们的家人就要格杀勿论。
辛南庄县这一带的土匪对人民政权的建立和开展工作造成了很大威胁，军管会书记付银纱一方面尽全力保障交通要道的安全，同时积极做好群众工作。与此同时，也向上级要求尽快开展剿匪工作，确保后方的稳定。
此时，已经是晚饭过了。付银纱召集了军管会的几个负责同志正在研究工作。
付银纱是一个长期在部队宣传部门工作的女同志，很有工作经验，西安解放后，他从部队调到地方工作，而且很快就被安排在交通要道上的辛南庄县任书记。付银纱只有二十五岁，还非常的年轻，也是十几岁就参加了红军的“红小鬼”了，参加过长征和抗日战争。这次只身赴任，她已经与当地的干部相处的极为融洽，大家都亲热的叫她银纱书记。
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